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鄭州市殘疾人就業保障金政策

根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《國務院殘疾人就業條例》、《河南省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》、《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》和《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》等有關規定。安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位,按照年度差額人數和上年度本地區在崗職工年平均工資計算應繳納用于殘疾人就業的專項基金。

鄭州市殘疾人就業保障金是用人單位沒有按照1.6%(鄭州市規定安置殘疾人就業比例)安置殘疾人就業的一種代償方式,具有強制性。

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鄭州按比例安排殘疾人就業審核

審核時間:2018年9月3日-2018年10月25日

審核對象:鄭州市行政區域內的機關、社會團體、事業單位、民辦非企業等用人單位。

審核地點:

①現場申報,各級殘疾人就業服務機構服務大廳。

②網上申報,河南省按比例安排殘疾人就業年審網上申報系統

注:市屬機關、社會團體、事業單位、民辦非企業由鄭州市殘疾人勞動就業服務中心負責審核;納入中國稅務(原鄭州市地方稅務局大企業分局)、國家稅務總局鄭州高新技術產業開發區稅務局、國家稅務總局鄭州市鄭東新區稅務局、國家稅務總局經濟技術開發區稅務局、國家稅務總局鄭州航空港經濟綜合實驗區稅務局管理的用人單位殘疾人就業審核及申報工作由鄭州市殘疾人勞動就業服務中心負責。各縣區負責本行政區域內除前款規定外用人單位的殘疾人就業審核及申報工作。

各縣區地址及咨詢電話:

鄭州市殘疾人勞動就業服務中心:棉紡西路1號附3號(嵩山路與棉紡路交叉口向西500米路北)二樓大     電話:67181093  67181095

金水區殘疾人勞動就業服務所:花園路與東風路交叉口西北角(區行政審批服務中心一樓殘聯窗口   電話:60130929
二七區殘疾人勞動就業服務所:贛江路與行云路交叉口東北角(區政務服務中心三樓殘聯窗口)     電話:68890608
管城區殘疾人勞動就業服務所:鄭州市城東路80號管城區政府東院三樓殘聯就業辦公室       電話:66336427
中原區殘疾人聯合會行政審批科:百花路13號友愛路百花路交叉口東南角(政務服務中心一 電話:67718003-8048
惠濟區殘疾人勞動就業服務所:新城路與天河路交叉口(區行政服務中心) 電話:63987300
中牟縣殘疾人勞動就業服務所:中牟縣文化活動中心710房間     電話:62126968
登封市殘疾人勞動就業服務所:潁河路與福佑路交叉口東200米路南    電話:62832838
滎陽市殘疾人就業管理所:滎陽市康泰東路與惠民路交叉口    電話:64670366
新密市殘疾人服務中心:新密市文峰路南段              電話:69981029
新鄭市殘疾人就業服務中心:新鄭市中華路北段新二中向北200 電話:85950686
上街區殘疾人就業服務所:上街區汝南路南段(新世紀大酒店南鄰,院內西南一樓)   電話:85700897  68115861

審核范圍:

①現場審核適用范圍,審核及申報對象中安排殘疾人就業的用人單位;未納入稅務管理的用人單位;對網上申報結果持異議的用人單位。

②網上申報適用范圍,審核及申報對象中未安排殘疾人就業的企業及納入稅務管理的自收自支事業單位。

申報材料:

①用人單位簽章的《河南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》

②用人單位2017年6月份和12月份兩個月會計憑證和殘疾職工工資單發放原件

③獨立核算企業提供:2017年度整套《企業所得稅納稅申報表》原件;分支機構企業提供:2018年度第二季度《企業所得稅匯總納稅分支機構所得稅分配表》原件;社會團體提供:主管部門或民間組織管理部門簽章的《2017年度工作報告書》;財政供給單位提供:《2017年度部門決算報告》。

④用人單位在職殘疾人職工的身份證、《中華人民共和國殘疾人證》(二代證)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1-8級)原件及單位蓋章的復印件

⑤用人單位依法與殘疾職工簽訂的勞動合同書原件及單位蓋章的復印件

⑥用人單位在2017年度為殘疾人職工繳納的養老、醫保、失業、工傷、生育保險繳納明細原件等相關資料

注:用人單位未安置殘疾職工需要提供①②③項,已安置殘疾人就業需要提供全部六項材料,工商登記注冊未滿三年,且在職職工總數30人以下的企業單位,需要另外提供工商部門登記核準的《營業執照》

注意事項:

①凡逾期不參加年度審核的單位,視為未安排殘疾人就業,按照人設、工商、稅務、財政、統計等部門提供數據計算繳納殘疾人就業保障金。

②網上申報系統操作流程:

業務流程鄭州.png

1.首次使用本系統,必須進行注冊申請,使用右側“用人單位登錄入口”->“注冊申請”,要按照要求詳細填寫,紅“*”必填;最后通過點擊“申請注冊”提交注冊信息;

2.“密碼”和“確認密碼”必須一致,該密碼是用人單位注冊信息被認證通過后,在“用人單位登錄入口”->“年審網上申報”輸入的密碼憑證,一定要牢記;密碼丟失需要聯系年審服務大廳管理員;
3.通過點擊右側鏈接“已申請注冊,查看審核進度”,輸入用人單位正確的稅務識別號,查看注冊的審核進度,如果注冊信息被認證通過,那么可以在這里查詢到系統返回的唯一單位編號(即:“用人單位登錄入口”->“年審網上申報”點開后的“單位編號”)。屬終身識別編號,一定要保存,登錄時復制過來粘貼使用即可。單位編號丟失可通過查看進度并輸入稅務識別號快速找到;
4.登錄時輸入(粘貼)正確的“單位編號”和“密碼”,回車即可進入申報系統。

③審核結束用人單位無異議,審核機構提供殘疾人就業情況認定書。

河南殘疾人就業自主申報認定通知書.png

2

鄭州市殘疾人就業保障金申繳

申繳時間:2018年9月3日-2018年10月31日

計算公式:

殘疾人就業保障金=(用人單位職工總數×1.6%-用人單位已安排殘疾人職工數) ×上年度在職職工年平均工資。

上年度在職職工年平均工資超過所在地社平工資兩倍的以兩倍計算,未超過的按照實際數額計算。

安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位,應按照年度差額人數每年以所在地縣級以上人民政府統計部門公布的上年度在崗職工年平均工資計算,足額繳納保障金。

掃一掃輕松計算殘保金

殘保金計算文章頁.jpg

用人單位職工總數,是指上年度在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員的總和,包括在崗職工和其他從業人員。

已安排殘疾職工數,是指上年度單位正式職工或與單位依法簽訂l年(含1年)以上勞動合同,按照國家規定為殘疾人繳納基本養老、失業、基本醫療、工傷等保險,在國家法定勞動年齡內,持有《中華人民共和國殘疾人證》,經殘疾人就業服務機構確認的在職殘疾職工。

申繳流程:保障金由用人單位在規定時聞內自行申報繳納。
每年3月底前,用人單位應當向所在地殘疾人就業服務機構領取《河南省按比例安排殘疾入就業年審手冊》等有關資料。

每年5月底前,用人單位持法人簽章的《河南省按比例安排殘疾人年審手冊》、在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、基本養老保險證、人力資源和社會保障部門簽章的勞動合同書以及工資領取單等相關資料,到指定的殘疾人就業服務機構審核認定安置殘疾人數,確定本單位應繳納的保障金數額。各種報表以法人單位為基本填報單位,不得在系統內合并填報。未按規定時間和要求報送相關申報資料的用人單位,按用人單位未安排殘疾職工就業認定。
殘疾人就業服務機構對各單位安排殘疾人就業情況進行審查,核定各單位應繳納的保障金數額后,向用人單位開具《殘疾人就業保障金繳款通知單》,并將由地稅部門代征的用人單位信息報送給主管稅務機關。各用人單位憑殘疾人就業服務機構開據的《殘疾人就業保障金繳款通知書》,向主管地稅部門或代收銀行繳納保障金。
殘疾人就業服務機構按照征收管理權限向同級財政部門購領財政票據,憑地稅部門開具完稅憑證或代收銀行的繳款憑證向用人單位開具《河南省行政事業性收費基金專用票據》(殘疾人就業保障金專用)。    

征收流程:

每年3月底以前,各級地稅部門應向同級殘疾人就業服務機構提供上年度各納稅單位的名單、用人單位在職職工的人數和相關情況,各級國稅部門6月底前向同級殘疾人就業服務機構提供地稅部門未掌握的用人單位信息。
各級地稅部門要將保障金征收納入稅收管理,與稅收同征、同管,并將已繳納保障金的用人單位信息及時提供給殘疾人就業服務機構。對未按照規定繳納保障金的用人單位,稅務機關要將其納入稅務稽查范圍,并將有關情況及時提供給殘疾人就業服務機構。
每年3月底以前,各級財政部門應向同級殘疾人就業服務機構提供上年度由財政供給的機關、社會團體、事業單位的單位名單、用人信息和相關情況。

殘保金逾期等事項: 保障金屬政府性基金,原則上不得減免。

用人單位因經費困難或者經營虧損等原因,確需緩繳或者減免保障金的,持同級財政部門、地稅部門核定的年度財務結算或決算報表,在收到《殘疾人就業保障金繳款通知書》之日起15日內,向所在地殘疾人就業服務機構提交緩、減、免保障金申請,經同級財政部門會同殘疾人聯合會審批后,可以緩繳、減繳、免繳。對應繳未按時繳納保障金的用人單位,從11月1日起,按日收取5‰的滯納金,與保障金一并收取。

對不按規定安排殘疾人就業又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位,由縣級以上殘疾人聯合會做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的,由做出處理決定的縣級以上殘疾人聯合會申請人民法院強制執行。

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鄭州市殘疾人就業保障金減免

安置殘疾人就業能從根源上解決殘疾人就業保障金的壓力,在安置殘疾人就業的問題上:

企業面臨難題

殘疾人招聘難

我國有8500多萬殘疾人,勞動年齡內為實現就業的有850多萬人,但是在生活中限于客觀條件很難看到殘疾人身影,招聘殘疾人更是困難重重。

傳統的線上、線下的招聘渠道很難遇到殘疾人人才,即便遇到了也難以與自身崗位所匹配,前期付出的精力得不到任何有價值的回饋。

殘疾人在職管理難

絕大部分的企業在辦公場地租賃和具體工作中極少考慮到殘疾人員工問題,當需要招聘殘疾人的時候會遇到很多困難難以克服,比如無障礙環境改造。在日常工作中還需要考慮到殘疾人員工的上下班、工作的安全問題,比如出行安全。殘疾人員工在崗期間的心理狀態、相互溝通存在風險和壁壘。

殘保金成本加重

未按照比例安置殘疾人就業的企業,基于企業員工人數和企業員工平均年薪計算殘保金會隨著企業壯大人數增加、員工工資增加而增加。尤其是高薪企業和上規模企業每年可能需要繳納數百萬的殘保金,在快節奏的今天,巨額殘保金對于一些快速發展但是還沒有合適盈利點高新技術企業來說是一個較為沉重的負擔。

企業社會形象受到影響

殘保金是用人單位履行按比例安置殘疾人就業義務的一種代償,是用人單位平等的履行應盡責任和義務的方式。

繳納殘保金不是根本目的,主要是通過這種方式來督促、倒逼企業能夠安置殘疾人就業,能夠從根本上推動殘疾人事業發展。

快助優勢

海量精細化殘疾人人才數據庫

我們依托互聯網,線上線下資源整合,與多地地方殘疾人就業服務中心合作進行殘疾人輸出對接,各類殘疾人人才數字化。可以高效的甄別殘疾人候選人才供企業匹配。

入職前對殘疾人進行全方位的背景調查,多個維度履職能力評估。

與殘聯官方合作,實時校驗殘疾人證件有效性。

多維度用工風控體系

殘疾人入職前的甄別、協議化合規就業,正規透明的操作過程,合法的運作方式保障雙方的利益。避免雙重就業潛在的隱患。

為殘疾人員工購買補充工傷、意外傷亡險種,夯實基礎保障,保障雙方如果遇到風險能夠最大程度上降低損失。

動態監測殘疾人員工在職期間的意外新增病患和相關的安全隱患,防范于未然。

全鏈路入職在崗離職管理

根據企業的需求定制殘疾人用工方案,客觀、直觀的展現在企業的面前,能夠在最大程度上優化企業成本。

從入職-在崗-離職,全流程精細化保姆式托管,首創屬地輔導員模式,能夠對殘疾人從心理到技能上進行輔導。點對點精準化在崗支持,使企業沒有后顧之憂。

全程申報服務及最新政策提醒

提供給用戶屬地最新的殘保金政策即系,準確無盲點的實時動態提醒,避免企業因為政策變動導致不必要的損失。

全方位協助企業申報材料的準備,與企業一道實現殘保金減免。100%協助申報通過的記錄,殘保金減免0擔憂。

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關于快助

服務流程:

詳細溝通企業基本情況和用工需求,基于相關參數測算殘保金年繳成本,核算整體殘疾人才用工成本分析。

達成合作意向,簽訂服務合同基于用工需求甄選殘疾候選人,全程辦理入職等相關手續。

殘疾人屬地實施安置、崗前培訓,殘疾人在崗巡檢,新增入職、辭離職手續辦理,殘疾人申報材料準備和預審,政策實時反饋。

應對殘聯對企業的用工情況的核實抽查,殘疾人就業申報執行,指導殘保金減免申報、減免結果確認,制定新一輪用工方案。

服務理念:以高效推動殘疾人就業為使命,同時為企業提供完善的殘友招聘解決方案為己任希望通過快助殘疾人能夠找到一個理想的工作,企業能夠實現殘保金減免,從而實現共贏。

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河南省殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

(2009年12月24日)

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》,加強和規范我省殘疾人就業保障金的征收、使用和管理,推動按比例安排殘疾人就業工作的全面深入開展,根據《中共河南省委河南省人民政府關于加快發展殘疾人事業的實施意見》、《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》和財政部《關于發布(殘疾人就業保障金管理暫行規定>的通知》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的機關、社會團體、企業、事業單位和民辦非企業單位(以下簡稱用人單位),應當按照不低于本單位在職職工總數l.6%的比例安排殘疾人就業。
第三條 殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)是指安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位,按照年度差額人數和上年度本地區在崗職工年平均工資計算應繳納用于殘疾人就業的專項基金。
第四條 安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位,應按照年度差額人數每年以所在地縣級以上人民政府統計部門公布的上年度在崗職工年平均工資計算,足額繳納保障金。
繳納殘疾人就業保障金的計算公式為:殘疾人就業保障金一(用人單位職工總數×1.6%一用人單位已安排殘疾人職工數) ×統計部門公布的上年度當地職工年平均工資額。
用人單位職工總數,是指上年度在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員的總和,包括在崗職工和其他從業人員。已安排殘疾職工數,是指上年度單位正式職工或與單位依法簽訂l年(含1年)以上勞動合同,按照國家規定為殘疾人繳納基本養老、失業、基本醫療、工傷等保險,在國家法定勞動年齡內,持有《中華人民共和國殘疾人證》,經殘疾人就業服務機構確認的在職殘疾職工。
第五條 自收自支事業單位、企業、民辦非企業單位繳納的保障金從管理費中列支,按照稅法規定在所得稅前扣除;財政供給的機關、社會團體、事業單位繳納的保障金從預算經費或收入中列支。
第六條 保障金實行分級管理,由省、市、縣級殘聯所屬的殘疾人就業服務機構負責收繳。
     財政供給的機關、社會團體、事業單位應繳納的保障金,由同級殘疾人就業服務機構負責征收。駐鄭省財政供給的機關、社會團體、事業單位繳納的保障金,全額繳入省級國庫;省轄市、縣(市、區)財政供給的機關、社會團體、事業單位繳納的保障金,金額繳入同級國庫。逾期不繳納或不足額繳納的,由殘疾人聯合會提出申請,報經同級政府批準后,可以從機關、社會團體、事業單位預算安排或收入中直接劃轉。對負有納稅義務并納入稅務管理的各類企業、自收自支事業單位及其他經濟組織應繳納的保障金由地稅部門按現行稅收管理渠道代征(鐵路系統應繳納的保障金接原征收辦法執行)。納入省地稅局直屬分局稅務管理的用人單位繳納的保障金,全額繳入省級國庫。
     中央駐鄭納入省地稅局直屬分局稅務管理的用人單位應繳納的保障金,由省地稅局直屬分局代征,全額繳入省級國庫;其他中央駐鄭用人單位應繳納的保障金,由省殘疾人就業服務機構直接征收,全額繳入省級國庫;中央和省駐其他省轄市用人單位應繳納的保障金,由省轄市殘疾入就業服務機構負責征收,全額繳入省轄市級國庫。
第七條 保障金按年征收,定期繳納,當年度征收上年度應繳納的保障金。每年的4至10月份為申報和征收上年度保障金時間。
第八條 保障金由用人單位在規定時聞內自行申報繳納。
     每年3月底前,用人單位應當向所在地殘疾人就業服務機構領取《河南省按比例安排殘疾入就業年審手冊》等有關資料。每年5月底前,用人單位持法人簽章的《河南省按比例安排殘疾人年審手冊》、在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、基本養老保險證、人力資源和社會保障部門簽章的勞動合同書以及工資領取單等相關資料,到指定的殘疾人就業服務機構審核認定安置殘疾人數,確定本單位應繳納的保障金數額。各種報表以法人單位為基本填報單位,不得在系統內合并填報。未按規定時間和要求報送相關申報資料的用人單位,按用人單位未安排殘疾職工就業認定。
     殘疾人就業服務機構對各單位安排殘疾人就業情況進行審查,核定各單位應繳納的保障金數額后,向用人單位開具《殘疾人就業保障金繳款通知單》,并將由地稅部門代征的用人單位信息報送給主管稅務機關。各用人單位憑殘疾人就業服務機構開據的《殘疾人就業保障金繳款通知書》,向主管地稅部門或代收銀行繳納保障金。
     殘疾人就業服務機構按照征收管理權限向同級財政部門購領財政票據,憑地稅部門開具完稅憑證或代收銀行的繳款憑證向用人單位開具《河南省行政事業性收費基金專用票據》(殘疾人就業保障金專用)。    、
第九條 每年3月底以前,各級地稅部門應向同級殘疾人就業服務機構提供上年度各納稅單位的名單、用人單位在職職工的人數和相關情況,各級國稅部門6月底前向同級殘疾人就業服務機構提供地稅部門未掌握的用人單位信息。
     各級地稅部門要將保障金征收納入稅收管理,與稅收同征、同管,并將已繳納保障金的 用人單位信息及時提供給殘疾人就業服務機構。對未按照規定繳納保障金的用人單位,稅務機關要將其納入稅務稽查范圍,并將有關情況及時提供給殘疾人就業服務機構。
     每年3月底以前,各級財政部門應向同級殘疾人就業服務機構提供上年度由財政供給的機關、社會團體、事業單位的單位名單、用人信息和相關情況。
     每年的9月底以前,對拒不安排殘疾人就業又不按時繳納保障金的財政供給機關、社會團體、事業單位,經同級政府批準后,財政部門可以從單位預算或收入中直接劃轉。
     各級人行國庫部門要做好保障金的入庫統計工作,征繳期間每月將繳款書回單退給殘疾人就業服務機構或代征機關,并向有關部門提供入庫數據。
第十條 各級地稅部門、殘疾人就業服務機構征收和財政部門代扣的保障金,要按照規定劃入各級國庫。省轄市和財政實行與省財政直接結算的縣(市)的殘疾人就業服務機構應當將年度收繳保障金總額的8%上繳省級國庫。
第十一條 保障金屬政府性基金,原則上不得減免。用人單位因經費困難或者經營虧損等原因,確需緩繳或者減免保障金的,持同級財政部門、地稅部門核定的年度財務結算或決算報表,在收到《殘疾人就業保障金繳款通知書》之日起15日內,向所在地殘疾人就業服務機構提交緩、減、免保障金申請,經同級財政部門會同殘疾人聯合會審批后,可以緩繳、減繳、免繳。

第十二條 對應繳未按時繳納保障金的用人單位,從ll月1日起,按目收取5‰的滯納金,與保障金一并收取。
第十三條 對不按規定安排殘疾人就業又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位,由縣級以上殘疾人聯合會做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的,由做出處理決定的縣級以上殘疾人聯合會申請人民法院強制執行。
第十四條 保障金納入財政預算管理,實行“收支兩條線”。保障金的使用,由各級殘疾人就業服務機構按照保障金的規定用途編制年度經費預算,經殘聯審核后,報同級財政部門審批,年終結余結轉下年使用。
第十五條 各級殘疾人就業服務機構應建立健全財務會計制度和內部審計制度。嚴格按照財政部門規定,合理使用殘疾人就業保障金,按年度向社會公布殘疾人就業保障金收繳使用情況,接受財政、審計部門和社會監督。
第十六條 保障金專項用于下列開支,任何部門不得平調或挪作他用。
     (一) 用于殘疾人職業技能培訓、職業介紹、職業技能鑒定、社會保險補貼;
     (二) 對殘疾人集體從業或者個體經營小額貸款擔保基金和小額擔保貸款進行貼息;
     (三) 獎勵超比例安排殘疾人就業的先進單位或者個人;
     (四) 經同級財政部門批準,適當補助殘疾人就業服務機構經費開支;
     (五) 經同級財政部門批準,用于殘疾人就業工作的其他開支。
第十七條 各有關單位要切實做好保障金的繳納、征收、使用和管理。對弄虛作假、截流挪用、違規操作等行為,要追究其單位負責人和當事人的責任,情節嚴重的,按有關規定處理。
第十八條 財政、地稅部門代扣、代征的保障金,按照當年實際繳入國庫保障金數額的5%提取代扣、代征業務費,專項用于彌補征收經費的不足。
第十九條 本辦法自2010年1月1日起執行,凡過去有關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。以前未繳納或者未足額繳納保障金的用人單位,應按原政府令第85號的規定予以補繳。

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