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殘疾人就業丨按比例安置就業形式的優勢在哪?

北京殘保金減免.jpg

01

殘疾人就業新模式?

近年來,社會對高技能勞動力的需求不斷增加,許多發達國家出現了新的就業模式,且發展勢頭越來越迅猛。如,美國就業新模式占就業總量的30.0%;日本則為25.0%,不少發展中國家的就業模式也開始逐漸轉型,部分國家還獲得了飛速提升。例如,以就業新模式占非農就業的比例測算,印度為83.6%,墨西哥為 53.7%。而中國在向市場經濟轉型的過程中,城鎮就業新模式初具規模。

有別于傳統典型的就業形式,新型就業模式也被稱為“非正規雇傭”、“非典型就業”、“靈活就業”等,就業新模式是用以描述有別于現代工商企業的勞動就業形式,強調雇用關系的非正式性和游離于國家勞動制度之外的邊緣性,一般包括非正式自雇,如街頭攤販。非正式受雇,如日薪工。

自20世紀70年代以來,就業模式出現的新變化成為普遍存在的新現象。近年來,隨著集中就業等殘疾人傳統就業方式日益面臨嚴重挑戰,關注、探索殘疾人就業新模式逐漸受到各界關注。

02

“就業新模式”優劣

一是就業安置殘疾人主要為較低文化程度、較低技能水平、中重度殘疾人,無法適應正規就業市場的激烈競爭,是殘疾人中的就業困難群體。二是殘疾人就業時間場地靈活,勞動關系靈活松散而不穩定,就業殘疾人收入較低,無營業執照,與用人單位沒有簽訂規范的勞動合同,甚至未建立正式勞動關系。三是殘疾人就業人員大多更需要就業服務與扶持。四是作為新興殘疾人就業形式,各地可供借鑒的經驗較少,扶持政策較少,部分地方殘聯對其在殘疾人就業工作中的作用缺乏認識。五是就業殘疾人安置人員不受勞動法規保護,不交收入所得稅,沒有社會保障和有關的勞動權利,經常處在就業和失業的邊緣。

對于所謂新形勢就業的殘疾人來說,目前主要存在市場風險難以預期,無法大規模普及的問題。殘疾人通過與企業、銷售方結成合作關系,根據合作方的各項指標要求提供產品,由合作方收購、銷售,與合作方共同承擔市場風險。在成品制作過程中,通常需要自行購買設施設備及各種原料、零件等(也有合作方作為回購成本提供),殘疾人除了付出勞動之外,往往附帶一些隱性成本,如生產環境、條件、殘次品率等,這就使得一旦發生市場風險,便可能發生收入減少或賠本的情況。

03

按比例安置就業不可或缺

很多人不夠了解殘疾人對于就業環境及薪資待遇的期望。習慣性的忽略了殘疾人的個體特征與差異,難以人盡其才,也失去了包裝和優化工作環境的主動意識,無法因人而異。對于殘疾人就業服務,在目前普遍收入偏低的條件下,充分了解殘疾人的薪資期望,能夠更有效率地利用現有資源。對于雖有一定就業能力和就業意愿,卻對薪資期望過高的殘疾人,一方面要通過積極宣傳和教育,糾正不合理認知,另一方面要將現有可用資源更多傾向于有能力與愿意且薪資期望合理的殘疾人群體。

保障用人單位和殘疾人的權益還是主要依靠集中就業和分散按比例就業,上有國家政策法規下有成本優化需求,分散按比例安置殘疾人就業正在逐漸被企業管理者重視。殘疾人人力資源市場也因為這項政策正在發展壯大。快助殘服積極引入專業團隊,針對待業殘疾人進行細致周密的就業能力評估和診斷,并根據評估結果提供給合作的企業更合理的規劃用人方案;其次,為不同特點的殘疾人積極匹配適宜的就業崗位,并根據有關行業、企業的生產特點,與合作企業協商、研究專門為特定殘疾人開發出符合其條件的崗位;最后,將雙方的風險控制在合理范圍內,可以最大程度上保障雙方的合法利益。使用工企業能夠優化企業支出,幫助殘疾人員工最大程度上為企業創造價值,使工有所勞,勞有所得,得有所保。

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