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西安市按比例安排殘疾人就業實施辦法

第一條 為了促進殘疾人勞動就業,促障殘疾人的勞動權力,根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的機關、團體、企業(含外商獨資、合資、合作企業,私營企業)、事業單位和其他經濟組織以及外地駐西安單位(以下簡稱用人單位),均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱殘疾人,系指有本市常住戶口,持有《中華人民共和國殘疾人證》,達到法定就業年齡,本人有就業需求,有一定勞動能力的無業殘疾人。

第四條 市和區、縣殘疾人聯合會負責按比例安排殘疾人就業工作。勞動、人事、財政、稅務、工商、統計等部門按照各自職責協同做好按比例安排殘疾人就業工作。

按比例安排殘疾人就業的具體工作由市和區、縣殘疾人勞動就業服務機構承擔。

第五條 用人單位應按本單位上年度職工平均人數1.5%的比例安排殘疾人就業。

安排一名盲人,按安排兩名殘疾人計算。

第六條 用人單位錄用殘疾人就業,應為其安排合適的工種和崗位,依法簽訂勞動合同,實行同工同酬,并按國家規定辦理養老、失業、醫療等社會保險。

第七條 用人單位不得擅自開除、辭退殘疾職工。用人單位解除殘疾職工勞動合同關系,應按有關法律、法規執行,并報殘疾人勞動就業服務機構備案。對有生產任務的企業,不得安排殘疾職工下崗。在實行勞動組合或關閉、停業、合并、撤銷以及破產過程,應妥善安排殘疾職工的工作和生活。

第八條 用人單位應在每年三月底前,如實填寫《西安市按比例安排殘疾人就業年審手冊》,經單位法人代表簽章后,報殘疾人勞動就業服務機構。

第九條 安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位,按實際差額人數和本地區上年度職工平均工資計算,每年向殘疾人勞動就業服務機構繳納殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金),保障金的繳納數額由殘疾人勞動就業服務機構核定。

保障金的收取、使用和管理由殘疾人勞動就業服務機構具體負責。

第十條 用人單位繳納的保障金,企業和其他經濟組織從管理費中列支,機關、團體、事業單位從預算經費或單位自有資金中列支。

保障金按屬地原則繳納。市和區、縣財政撥款的機關、團體、事業單位由同級財政部門代收,企業和其他經濟組織由所在地地方稅務部門代收,具體辦法由市財政局、市地稅局、市殘聯制定。其他用人單位的保障金由殘疾人勞動就業服務機構征收。

第十一條 企業和其他經濟組織確因政策性虧損等原因需緩繳或減繳保障金的,由單位提出申請,報同級殘疾人聯合會、財政部門審查,經審查批準后,方可減繳或緩繳保障金。

第十二條 殘疾人勞動就業服務機構在收繳保障金時,必須使用陜西省財政廳統一印制的殘疾人就業保障金專用票據,并加蓋殘疾人勞動就業服務機構印章。

第十三條 各區縣所收繳的保障金納入全市統一帳戶。市殘疾人勞動就業服務機構將各區縣上繳的保障金,按60%返還各區縣,其余部分,由市殘疾人勞動就業服務機構統一調配使用。

第十四條 殘疾人就業保障金按照國家有關規定專項用于下列開支:

(一)補貼殘疾人職業培訓費用;

(二)有償扶持殘疾人集體從業、個體經費;

(三)經同級財政部門批準,適當補助殘疾人勞動就業服務機構經費的開支和直接用于殘疾人就業工作的其他開支;

(四)獎勵超比例安排殘疾人就業的單位及為.女。殘疾人就業做出顯著成績的單位和個人。

保障金不得平調或挪作他用,其收支情況接受同級財政、審計部門的檢查和監督。

第十五條 用人單位應自收到《殘疾人就業保障金繳款通知書》之日起30日內繳納保障金。逾期未繳納的,從逾期之日起,按日加收5‰的滯納金。

第十六條 用人單位無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的,由殘疾人聯合會申請人民法院強制執行。

第十七條 按比例安排殘疾人就業工作,納入當地行政執法和勞動監察、勞動年審范圍。

對無正當理由不安排殘疾人就業,又不繳納保障金的用人單位,由政府有關主管部門對單位負責人和直接責任人予以教育或通報批評,責令限期改正。

對按比例安排殘疾人就業工作成績顯著的單位和個人,應予以表彰和獎勵。

第十八條 市殘疾人勞動就業服務機構負責組織、指導各區縣殘疾人就業服務機構實施本地區按比例安排殘疾人就業工作,并對各區縣殘疾人勞動就業服務機構的保障金收繳、使用、管理情況進行監督和檢查。

第十九條 本辦法由西安市殘疾人聯合會負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。


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