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成都市殘疾人就業保障金最新政策

根據《財政部 國家稅務總局 中國殘疾人聯合會關于印發<殘疾人就業保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅【2015】72號)、《四川省財政廳 四川省地方稅務局 四川省殘疾人聯合會關于印發<四川省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法>的通知》(川財綜【2016】1號)、《成都市殘疾人就業保障金征收使用管理實施細則》等文件規定國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位等各類用人單位應當根據國家和成都有關規定履行安排殘疾人就業的義務,按照不低于本單位在職職工1.6%的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業。沒有按照比例安置殘疾人就業的用人單位應該繳納殘疾人就業保障金。

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成都市殘疾人就業情況審核

審核時間:每年6月30日前,用人單位應在審核時間內進行申報審核。未在規定時限內申報的,視為未安排殘疾人就業。

審核范圍:成都市稅務部門注冊登記并在征收年度安置了殘疾人的納稅單位(含機關、團體、企事業單位、中央及外省市駐蓉單位),以下簡稱“用人單位”。

審核方式:網上審核

申報審核:

①網上申報平臺注冊(已注冊的用人單位不再注冊),平臺名稱:四川省“量體裁衣”式殘疾人服務平臺

②登錄系統完善基礎信息,確保信息準確無誤。

③上傳要求材料,確保真實有效。

④檢查無誤后提交審核。

⑤審核通過后,用人單位前往所在地殘疾人綜合服務中心領取《四川省用人單位安排殘疾人就業情況審核確認書》

審核材料:

①殘疾人職工身份證                                                

②《中華人民共和國殘疾人證》(二代)或《中華人民共和國殘疾軍人證》1~8級

③勞動合同或服務協議(機關、事業單位持同級人事部門的證明)

④用人單位為殘疾人職工繳納社會保險費憑證

⑤上年度1月、6月、12月發放工資憑證

網上平臺操作流程:

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網上申報注意事項:

①注冊進入申報系統后,注意在“所在地區”一欄勾選(以納稅所在地為準),“納稅地”一欄按照實際情況進行勾選,如不能正確勾選無法進入正確的審核界面。

②添加在崗殘疾職工信息時,先填寫完基本信息提交,提交成功后再上傳所需圖片。

③上傳殘疾人證(原件)或殘疾軍人證(原件)圖片時上傳有殘疾人證號或殘疾軍人證號頁面。

④上傳工資發放有效憑證(財務憑證或銀行流水)照片時需分別上傳1月、6月、12月,并且蓋有單位財務專用章。

⑤上傳社保照片時,按照社會保險類別進行上傳。如果一張社會保險證明上包含了所有的保險類別,分別在養老保險和醫療保險欄上各傳一張照片。如果是分開出具的社保類證明,就按照填報要求分別上傳。

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成都市殘疾人就業保障金繳納

申繳時間:用人單位應于每年7月1日至12月31日向稅務機關申報繳納上年度保障金

申繳單位:成都市行政區內未安排殘疾人就業的用人單位。

申繳方式:網上稅務系統或所在地辦稅大廳現場辦理

計算公式:

年度殘保金征收標準按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位上年在職職工年平均工資之積計算繳納。

殘保金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數×1.6%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數)×上年用人單位在職職工年平均工資。   

掃一掃輕松計算殘保金

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上年用人單位在職職工年平均工資=上年用人單位在職職工工資總額除以上年在職職工人數。   

在上級未出臺新的文件規定前,工資總額根據《關于工資總額組成的規定》(1990年1月1日國家統計局令第1號發布)執行。工資總額指本單位直接支付給本單位人員的勞動報酬總額,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。工資總額由基本工資、績效工資、工資性津貼和補貼、其他工資四部分組成,不包括病假、事假等情況的扣款。

申繳材料:《殘疾人就業保障金繳費申報表》2份


1殘疾人就業保障金繳費申報表圖.png

注:已安排殘疾人的,應同時出具用人單位所在地的同級殘疾人就業服務機構審定的《成都市用人單位安排殘疾人就業情況審核確認書》。稅務機關憑此《確認書》核定用人單位應當繳納的保障金。

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成都市殘疾人就業保障金減免緩政策

小微企業減免

自工商登記注冊之日起3年內,對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下(含20人)的小微企業,免征保障金。

2017年4月1日后工商注冊登記未滿3年、在職職工總數30人(含)以下的企業,可在剩余時期內按規定免征殘疾人就業保障金。
殘保金減免緩政策

用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失,可以申請減免或者緩繳保障金。
申請減免緩繳保障金的用人單位應于每年4月底前持書面申請報告、遭受災害有效證明(由新聞媒體、保險公司、政府相關行政部門出具)、財務會計報告(由會計師事務所出具)等材料向用人單位所在地的同級地方稅務機關提出申請,財政部門按有關規定審批后于5月底前將審批結果反饋用人單位所在地的同級地方稅務機關,進行數據更新和征繳保障金。其中,市級行政事業單位由所在地的區(市)縣財政局匯總后報市財政局審批。
用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過該單位當年應繳保障金的總額,申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單,應當每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

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成都市殘疾人就業保障金減免

按比例安排殘疾人就業是動員全社會把解決殘疾人的就業任務作為全社會的共同責任,通過市場機制和政策導向,鼓勵社會各單位按比例提供適合殘疾人就業特點和工作崗位錄用殘疾人,并實行靈活便利的工作方式,改變就業環境和條件。安置殘疾人就業可以減免殘保金。

安置殘疾人過程中企業遇到的難題

殘疾人招聘難

我國有8500多萬殘疾人,勞動年齡內為實現就業的有850多萬人,但是在生活中限于客觀條件很難看到殘疾人身影,招聘殘疾人更是困難重重。

傳統的線上、線下的招聘渠道很難遇到殘疾人人才,即便遇到了也難以與自身崗位所匹配,前期付出的精力得不到任何有價值的回饋。

殘疾人在職管理難

絕大部分的企業在辦公場地租賃和具體工作中極少考慮到殘疾人員工問題,當需要招聘殘疾人的時候會遇到很多困難難以克服,比如無障礙環境改造。在日常工作中還需要考慮到殘疾人員工的上下班、工作的安全問題,比如出行安全。殘疾人員工在崗期間的心理狀態、相互溝通存在風險和壁壘。

殘保金成本加重

未按照比例安置殘疾人就業的企業,基于企業員工人數和企業員工平均年薪計算殘保金會隨著企業壯大人數增加、員工工資增加而增加。尤其是高薪企業和上規模企業每年可能需要繳納數百萬的殘保金,在快節奏的今天,巨額殘保金對于一些快速發展但是還沒有合適盈利點高新技術企業來說是一個較為沉重的負擔。

企業社會形象受到影響

殘保金是用人單位履行按比例安置殘疾人就業義務的一種代償,是用人單位平等的履行應盡責任和義務的方式。

繳納殘保金不是根本目的,主要是通過這種方式來督促企業能夠安置殘疾人就業,能夠從根本上推動殘疾人事業發展。

快助安置優勢

海量精細化殘疾人人才數據庫

我們依托互聯網,線上線下資源整合,與多地地方殘疾人就業服務中心合作進行殘疾人輸出對接,各類殘疾人人才數字化。可以高效的甄別殘疾人候選人才供企業匹配。

入職前對殘疾人進行全方位的背景調查,多個維度履職能力評估。

與殘聯官方合作,實時校驗殘疾人證件有效性。

多維度用工風控體系

殘疾人入職前的甄別、協議化合規就業,正規透明的操作過程,合法的運作方式保障雙方的利益。避免雙重就業潛在的隱患。

為殘疾人員工購買補充工傷、意外傷亡險種,夯實基礎保障,保障雙方如果遇到風險能夠最大程度上降低損失。動態監測殘疾人員工在職期間的意外新增病患和相關的安全隱患,防范于未然。

全鏈路入職在崗離職管理

根據企業的需求定制殘疾人用工方案,客觀、直觀的展現在企業的面前,能夠在最大程度上優化企業成本。從入職-在崗-離職,全流程精細化保姆式托管,首創屬地輔導員模式,能夠對殘疾人從心理到技能上進行輔導。點對點精準化在崗支持,使企業沒有后顧之憂。

全程申報服務及最新政策提醒

提供給用戶屬地最新的殘保金政策即系,準確無盲點的實時動態提醒,避免企業因為政策變動導致不必要的損失。全方位協助企業申報材料的準備,與企業一道實現殘保金減免。100%協助申報通過的記錄,殘保金減免0擔憂。

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殘保金減免我們是專業的

服務流程:

詳細溝通企業基本情況和用工需求,基于相關參數測算殘保金年繳成本,核算整體殘疾人才用工成本分析。

達成合作意向,簽訂服務合同基于用工需求甄選殘疾候選人,全程辦理入職等相關手續。

殘疾人屬地實施安置、崗前培訓,殘疾人在崗巡檢,新增入職、辭離職手續辦理,殘疾人申報材料準備和預審,政策實時反饋。

應對殘聯對企業的用工情況的核實抽查,殘疾人就業申報執行,指導殘保金減免申報、減免結果確認,制定新一輪用工方案。

服務理念:高效推動殘疾人就業為使命,同時為企業提供完善的殘友招聘解決方案為己任。希望通過快助殘疾人能夠找到一個理想的工作,企業能夠實現殘保金減免,從而實現共贏。

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成都市殘疾人就業保障金征收使用管理實施細則

2016年06月

第一條 為了規范殘疾人就業保障金(以下簡稱“保障金”)征收使用管理,促進我市殘疾人就業,根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》、《財政部 國家稅務總局 中國殘疾人聯合會關于印發〈殘疾人就業保障金征收使用管理辦法〉的通知》(財稅〔2015〕72號)和《四川省財政廳 四川省地方稅務局 四川省殘疾人聯合會關于印發〈四川省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法〉的通知》(川財綜〔2016〕1號),結合實際,制定本實施細則。
第二條 保障金是為保障殘疾人權益,由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業(含個人合伙企業和個人獨資企業)、事業單位和民辦非企業單位(以下簡稱“用人單位”)繳納的資金。
第三條 成都市范圍內保障金的征收、使用和管理,適用本細則。
第四條 本細則所稱殘疾人,是指持有效《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員,或者持有效《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。
第五條 保障金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監督檢查和審計機關的審計監督。
第六條 用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.6%。用人單位安排殘疾人就業達不到規定比例的,應當繳納保障金。
第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協議),且實際支付的工資不低于當地最低工資標準,并按規定足額繳納社會保險費的,方可按月計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。
用人單位安排1名持有效《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業的,按照安排2名殘疾人就業計算。
用人單位跨地區招用殘疾人的,應當計入所安排的殘疾人就業人數。
第八條 保障金按月計算,按年匯總一次性繳納。月應繳額按上年用人單位每月安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工月平均工資之積計算。計算公式如下:
保障金月應繳額=(上年用人單位月在職職工人數×1.6%-上年用人單位當月實際安排的殘疾人就業人數)×上年用人單位在職職工月平均工資。
用人單位月在職職工,是指用人單位當月在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協議)的人員。季節性用工應當折算為月平均用工人數。以勞務派遣用工的,計入派遣單位在職職工人數。
用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數,以公式計算結果為準,可以不是整數。
上年用人單位在職職工月平均工資,按用人單位上年在職職工工資總額除以12再除以用人單位當月在職職工人數計算。
用人單位存續不到一年的,按實際月份計算征收保障金;成立不到一個月的,不征保障金。
第九條 保障金由用人單位所在地的同級地方稅務機關(以下簡稱“稅務機關”)負責征收。
第十條 殘疾人就業服務機構應當配合稅務機關做好相關征收工作。
用人單位應于每年6月底前如實向所在地的同級殘疾人就業服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業人數。
殘疾人就業服務機構進行審核后,確定用人單位每月實際安排的殘疾人就業人數,并出具《成都市用人單位安排殘疾人就業情況審核確認書》。
用人單位未在規定時限申報的,視為未安排殘疾人就業。
第十一條 用人單位應于每年7至12月向稅務機關申報繳納上年度保障金。在申報時,應提供本單位在職職工人數、實際安排殘疾人就業人數、在職職工月平均工資等信息,并保證信息的真實性和完整性。
對已安排殘疾人的,應同時出具用人單位所在地的同級殘疾人就業服務機構審定的《成都市用人單位安排殘疾人就業情況審核確認書》。稅務機關憑此《確認書》核定用人單位應當繳納的保障金。
殘疾人就業服務機構定期將實際安排的殘疾人就業數據交換給稅務機關;稅務機關將用人單位申報的在職職工人數定期抄送給殘疾人就業服務機構。
第十二條 稅務機關應當定期對用人單位進行檢查。發現用人單位申報不實、少繳納保障金的,稅務機關應當催報并追繳保障金。
第十三條 稅務機關征收保障金時,應當向用人單位開具稅收票證。
第十四條 保障金全額繳入地方國庫。其中,錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區征收的保障金按市和區52%、48%的比例就地入庫;其余區(市)縣按市和區(市)縣10%、90%的比例就地入庫。其中,市級行政事業單位保障金實行屬地化繳納后,由相關區(市)縣按基數加增長的辦法上解市財政,具體辦法另行規定。市級固定收入企業繳納的保障金繳入市財政。
第十五條 稅務機關應積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網方式征繳保障金。
用人單位出現多繳、重繳、誤繳保障金等情況需退庫的,由用人單位填制退庫申請表,并附原繳費憑證復印件及相關證明文件,經用人單位所在地的同級地方稅務機關審核,由用人單位所在地的同級財政部門審核確認后辦理退庫手續。
第十六條 自工商登記注冊之日起3年內,對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下(含20人)的小微企業,免征保障金。
第十七條 用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失,可以申請減免或者緩繳保障金。
申請減免緩繳保障金的用人單位應于每年4月底前持書面申請報告、遭受災害有效證明(由新聞媒體、保險公司、政府相關行政部門出具)、財務會計報告(由會計師事務所出具)等材料向用人單位所在地的同級地方稅務機關提出申請,財政部門按有關規定審批后于5月底前將審批結果反饋用人單位所在地的同級地方稅務機關,進行數據更新和征繳保障金。其中,市級行政事業單位由所在地的區(市)縣財政局匯總后報市財政局審批。
用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過該單位當年應繳保障金的總額,申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。
批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單,應當每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。
第十八條 稅務機關應當嚴格按規定的范圍、標準和時限要求征收保障金,確保保障金及時、足額征繳到位。
第十九條 任何單位和個人均不得違反本細則規定,擅自減免或緩征保障金,不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標準。
第二十條 各區(市)縣應當建立用人單位按比例安排殘疾人就業及繳納保障金公示制度。
各區(市)縣殘疾人聯合會應當每年向社會公布本地區用人單位應安排殘疾人就業人數、實際安排殘疾人就業人數和未按規定安排殘疾人就業人數。
各區(市)縣稅務機關應當于每年3月底前向社會公布本地區用人單位繳納保障金情況。
第二十一條 保障金納入地方一般公共預算統籌安排,主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括:
(一)殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。
(二)殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽(含展能活動)支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。
(三)殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。
(四)獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位,以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。
(五)對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業,收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。
(六)經縣級(含縣級)以上地方人民政府及其財政部門批準用于資助重度殘疾人參加養老保險、促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。
第二十二條 各級殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構的正常經費開支,由同級財政預算統籌安排。
第二十三條 各級要積極推行政府購買服務,按照政府采購法律制度規定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業服務機構,承接殘疾人職業培訓、職業教育、職業康復、就業服務和就業援助等工作。
第二十四條 各級殘疾人聯合會、財政部門應當于每年3月底前向社會公布上年保障金用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活支出情況,接受社會監督。
第二十五條 單位和個人違反本細則規定,有下列情形之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標準的;
(二)隱瞞、坐支應當上繳的保障金的;
(三)滯留、截留、挪用應當上繳的保障金的;
(四)不按照規定的預算級次、預算科目將保障金繳入國庫的;
(五)違反規定使用保障金的;
(六)其他違反國家財政收入管理規定的行為。
第二十六條 用人單位未按規定繳納保障金的,按照《殘疾人就業條例》的規定,由稅務機關提交財政部門,由財政部門予以警告,責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數額外,還應當自欠繳之日起,按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。
第二十七條 保障金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本細則規定,在保障金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
第二十八條 本細則由市財政局會同市地稅局、市殘疾人聯合會負責解釋。
第二十九條 本細則自印發之日起施行。有效期五年。我市之前相關規定同時廢止。

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