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上海市殘疾人就業情況申報

根據《上海市殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》(滬財社〔2017〕69號)、《關于實施<上海市殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法>有關問題的通知》(滬財社〔2018〕34號)的規定,本市轄區范圍內的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業(以下簡稱單位)均須按在職職工1.5%的比例安排殘疾人就業,對未達比例的單位征收2018年度殘疾人就業保障金。

用人單位根據通知,在規定時間內向單位繳納社會保險費所在地的殘疾人就業服務機構申報本單位上一年度在職職工平均人數和殘疾職工平均人數(有雇工的個體工商戶,靈活就業人員,非正規就業組織,與陽光職業康復援助基地援助對象、殘疾人專職委員簽訂勞動合同的符合勞動法規定的用人單位除外)

申報時間:2019年5月1日至2019年5月31日(節假日、雙休日除外)。逾期未辦理申報手續的單位,將依法征收殘疾人就業保障金。

申報地點:單位參保所在地的殘疾人就業服務機構(具體地址如下所示)。

上海市殘疾人就業申報地點.png

殘疾人就業情況申報所需材料:

1、《單位殘疾職工名冊》;

上海市殘疾人職工名冊.png

2、本市新增殘疾職工第二代《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件;《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》、外省市殘疾職工第二代(或以上)《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件。

3、如安置法定就業年齡內,畢業未滿5年的全日制普通中高等院校殘疾人畢業生,還需要提供:(1)居民身份證復印件、學歷證書復印件;(2)《學歷證明》(普通中專、職業高中)原件、復印件或《學歷鑒定證書》(大專及以上學歷)原件、復印件。

4、對于符合不繳條件的福利企業,應按規定每年提出不繳申請,除了提供申報資料1-3,還須提供:(1)市民政、地稅部門出具的福利企業有效證明;(2)《單位不繳殘保金審批表》(如下所示)。

單位不繳納殘保金申報表.png

5、對于符合免征條件即2015年1月1日(含)后在工商部門登記注冊,且“在職職工年平均人數”30人以下(含30人)的小型微型企業,應按規定每年提出免征申請,并提供:(1)企業法人營業執照(或營業執照)復印件;(2)《小型微型企業免繳殘疾人就業保障金申請表》(如下所示)。

(注:上述原件、復印件均需加蓋公章。)

上海市小微企業申報表.png

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上海市殘保金計算

上海市的殘保金計算方式是分檔計算的不超過2000人的用人單位,計算如下

用人單位需繳納殘疾人就業保障金=(上年度在職職工平均人數×1.5%-已安排殘疾人人數)×上年職工平均工資

對在職職工超過2000人的用人單位,根據用人單位在職職工人數進行分檔,對于不同檔級的單位實施差別化征收,具體計算如下:

用人單位需繳納殘疾人就業保障金=1.5%-殘疾職工比例)×2000()以下人數×平均繳費基數+1.5%-殘疾職工比例)×20014000人數×平均繳費基數×0.8+1.5%-殘疾職工比例)×40018000人數×平均繳費基數×0.6+1.5%-殘疾職工比例)×800114000人數×平均繳費基數×0.4+1.5%-殘疾職工比例)×1400122000人數×平均繳費基數×0.2+1.5%-殘疾職工比例)×22001以上人數×平均繳費基數×0.1

平均繳費基數=用人單位上年度社會保險費繳費基數之和÷用人單位上年度在職職工平均人數。

征繳基數是指用人單位上年度社會保險費繳費基數之和。

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上海市殘保金征繳指南

申繳時間:2019年6月,對安排殘疾人就業未達到1.5%比例的單位,將寄發年度殘疾人就業保障金繳納通知書,并在6月27日按照單位約定的繳費方式征繳殘疾人就業保障金。

征收機構:社會保險經辦機構。

申報流程:

1、寄發《征收通知》

根據《上海市殘疾人分散安排就業辦法》的規定,一般每年6月底,由上海市殘疾人就業服務中心和上海市社會保險事業管理中心(以下簡稱市社保中心)聯合向單位寄發《關于征收XXXX年度殘疾人就業保障金的通知》(附:《XXXX年度殘疾人就業保障金應繳納信息》、《殘疾職工名冊》、《單位招用殘疾職工意向登記表》)。

2、單位申報

根據《上海市殘疾人分散安排就業辦法》、《關于對貫徹82號令相關問題的補充意見》的規定,每年7月,上年度已參加城鎮基本社會保險的單位,向參保所在地的區縣殘疾人勞服機構申報上年度殘疾人用工情況,并出具以下資料(原件經審核后返還,復印件需加蓋公章):

(1)《單位殘疾職工名冊》;

(2)新增殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件;

(3)普通中高等院校殘疾人畢業生《畢業證書》;

(4)上海市職業能力考試院出具的大專及以上學歷的《學歷鑒定證書》原件、復印件。

3、核定

(1)區縣殘疾人勞服機構對單位申報情況進行審核,出具相應的《核定通知書》;

(2)對上一年度超比例安排殘疾人就業的單位,即上一年度殘疾人就業人數超過本單位職工平均人數1.6%比例的分散安排殘疾人就業單位(個體工商戶、自由職業者、非正規就業組織除外)和殘疾人就業人數超過本單位職工平均人數25%比例的集中安排殘疾人就業單位(市屬福利企業除外),出具《超比例安排殘疾人就業單位獎勵通知書》和《超比例安排殘疾人就業單位獎勵回執》。

4、寄發《繳納通知書》

按照“按實征收”原則,市社保中心根據市殘疾人就業服務中心提供的單位申報情況進行數據調整,生成單位應繳信息。由市殘疾人就業服務中心和市社保中心聯合向單位寄發《XXXX年度殘疾人就業保障金繳納通知書》,通知單位在規定時間內將資金劃入社會保險繳費專用卡帳戶。

5、集中扣款

每年8月底,市社保中心對參保單位集中扣繳殘保金,對扣繳成功的單位寄發《專用收據》。

6、超比例獎勵

(1)單位填寫《超比例安排殘疾人就業單位獎勵回執》,于每年九月底前送交區縣殘疾人勞服機構。

(2)市殘疾人就業服務中心對上一年度超比例安排殘疾人就業的單位實施獎勵。

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上海市殘保金繳納流程

一般每年6月底由上海市殘疾人就業服務中心和上海市社會保險事業管理中心(以下簡稱市社保中心)聯合向單位寄發《關于征收XXXX年度殘疾人就業保障金的通知》(通知內附:《XXXX年度殘疾人就業保障金應繳納信息》(如圖所示)、《殘疾職工名冊》、《單位招用殘疾職工意向登記表》。

殘保金繳費通知書.jpg

2.用人單位申報上年度已參加城鎮基本社會保險的單位,向參保所在地的區縣殘疾人勞服機構申報上年度殘疾人用工情況。

3.區縣殘疾人勞動服務就業機構對轄區內用人單位申報殘疾人就業情況進行審查核定,出具核定通知書。

殘疾人分散安排就業申報核定通知書.jpg

4.市社保中心根據市殘疾人就業服務中心提供的單位申報情況進行數據調整,生成單位應繳信息。由市殘疾人就業服務中心和市社保中心聯合向單位寄發《XXXX年度殘疾人就業保障金繳納通知書》,通知單位在規定時間內將資金劃入社會保險繳費專用卡帳戶

5.根據公告安排集中扣款時間,由社保經辦單位集中扣除殘保金。

殘保金的集中扣繳時間統一定為8月28日,為確保單位充值資金專款專用,保證殘保金以及其他社會保險費按時足額收繳,單位應做好資金準備,于8月27日前,向《社會保險繳費專用卡》賬戶中的殘保子賬戶“定向充值”,即在銀行貸記憑證的用途欄內寫明“殘保”字樣。扣款成功后,上海市社會保險事業管理中心將統一郵寄《上海市社會保險費征收專用收據》至單位。

《社會保險繳費專用卡》包括監察、城保、欠薪、殘保等子賬戶。其中,殘保子賬戶是專用于殘保金的扣款賬戶,單位需要劃款至該賬戶才能成功繳費,否則錢還在總賬戶中。如果單位當月的社會保險費沒有按時足額繳納,根據扣款規則,城保賬戶優先于殘保賬戶,有可能這筆費用被作為當月的城保費用被扣除。因此,單位要確保資金按時足額劃入殘保子賬戶中。同時,請勿將其他社會保險費劃入該子賬戶中,以免影響其他社會保險費的正常繳納。

(按比例安置殘疾人就業的用人單位不需繳納殘疾人就業保障金,需提交《單位不繳納殘保金申請審批表》)

單位不繳殘保金申請審批表圖.png

注:

殘保子賬戶定向充值指南

單位通過中國工商銀行對公賬戶或人民銀行綜合支付系統的同城支付業務對社保繳費卡充值時,在用途欄中注明“殘保”字樣,由中國工商銀行將轉賬資金定向充值到殘保子賬戶。

提示:

1、支票、本票、匯票及通過中國人民銀行紙質交換的貸記憑證等暫不適用

2、由于殘保子賬戶定向充值系統采取截取票據摘要欄“殘保”字樣進行處理,可能會出現由于對方銀行摘要欄(備注欄)信息保留不完整而導致業務處理不成功的情況,因此,請單位在資金到賬后的第二個工作日中午12點后通過電話銀行查詢社保繳費卡殘保子賬戶余額,如出現定向充值不成功的情況,請通過電話銀行或其它渠道進行分配。

電話銀行分配

   操作流程:(服務時間為工作日1000-1600

   ①撥打95588 按“7更多服務 按“6選擇分行特色業務 按“5選擇銀行卡服務 按“1選擇查詢專用卡信息 按“1選擇查詢社保卡 輸入社保繳費卡卡號及社保登記碼 按“4選擇個性化分配 輸入險種代碼 輸入分配金額,確認信息并完成分配。

   舉例說明:

   A單位本次劃入資金7000元,其中殘保需繳納6000元。當7000元資金劃入A單位社保繳費卡總賬戶后,可按如下步驟進行分配:

①撥打95588 按“7 按“6 按“5 按“1 按“1 輸入A單位社保繳費卡卡號及社保登記碼 按“4 輸入殘保險種代碼“06 輸入殘保子賬戶分配金額6000元,確認信息,并完成分配。

其他渠道分配

1、多媒體自助機具分配

操作流程:

①插卡 選擇“分行特色” 選擇“社保卡”并輸入密碼 選擇“個性化分配” 選擇需分配的險種、輸入分配金額等信息,在確認交易信息后點擊“完成”按鈕完成個性化分配.

2、網上銀行分配

前提條件:單位已開通中國工商銀行企業網上銀行

操作流程:

①登陸企業網銀,選擇“本地特色”書簽中“社保繳費卡系統”下“分配險種”子功能,并選擇社保繳費卡賬戶 選擇需要分配的子險種并填寫分配金額 單位插入U盾,輸入證書密碼 系統將顯示具體明細,單位再次核對信息,并完成分配。

3、柜面分配

操作流程:

①單位持社保繳費卡至中國工商銀行對公網點填寫繳費資金個性化分配憑證 單位憑社保繳費卡密碼進行繳費資金個性化分配 單位仔細核對個性化分配金額,再次確定交易信息無誤。

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注意事項

殘保金繳納未成功怎么辦

從9月起至次年7月,上海市社會保險事業管理中心將每月固定在29日(遇節假日提前),從應繳未繳度殘保金的用人單位“社保繳費卡殘保子賬戶”中進行集中扣繳。因此,單位若因故未能在8月28日之前成功繳納度殘保金,可以在規定期限內將費用定向充值至殘保子賬戶中,到月底會自動扣繳。如果單位要繳納之前欠繳的殘保金,可以在將費用定向充值至殘保子賬戶之后,撥打12333電話或至參保所在地區、縣社保中心申請扣繳。

經安置殘疾人就業但是不夠比例并且及時申報審核,殘保金怎么繳納?

在規定時間內申報且已安排殘疾人就業的用人單位,全額繳納殘疾人就業保障金后,可向殘疾人就業服務機構申請退付已安排殘疾人比例部分的殘疾人就業保障金,由殘疾人就業服務機構審核后,將退付資金直接劃轉申請單位賬戶,申請時須攜帶下列材料:

《殘疾人就業保障金退付申請審批表》;

《殘疾人分散安排就業申報核定通知書》復印件;

《上海市社會保險費征收專用收據》復印件。

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殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為了規范殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)征收使用管理,促進殘疾人就業,根據《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》的規定,制定本辦法。

  第二條 保障金是為保障殘疾人權益,由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位(以下簡稱用人單位)繳納的資金。

  第三條 保障金的征收、使用和管理,適用本辦法。

  第四條 本辦法所稱殘疾人,是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員,或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

  第五條 保障金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監督檢查和審計機關的審計監督。

  第二章 征收繳庫

  第六條 用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。

  用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的,應當繳納保障金。

  第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協議),且實際支付的工資不低于當地最低工資標準,并足額繳納社會保險費的,方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

  用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業的,按照安排2名殘疾人就業計算。

  用人單位跨地區招用殘疾人的,應當計入所安排的殘疾人就業人數。

  第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下:

  保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數×所在地省、自治區、直轄市人民政府規定的安排殘疾人就業比例-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數)×上年用人單位在職職工年平均工資。

  用人單位在職職工,是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協議)的人員。季節性用工應當折算為年平均用工人數。以勞務派遣用工的,計入派遣單位在職職工人數。

  用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數,以公式計算結果為準,可以不是整數。

  上年用人單位在職職工年平均工資,按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。

  第九條 保障金由用人單位所在地的地方稅務局負責征收。沒有分設地方稅務局的地方,由國家稅務局負責征收。

  有關省、自治區、直轄市對保障金征收機關另有規定的,按其規定執行。

  第十條 保障金一般按月繳納。

  用人單位應按規定時限向保障金征收機關申報繳納保障金。在申報時,應提供本單位在職職工人數、實際安排殘疾人就業人數、在職職工年平均工資等信息,并保證信息的真實性和完整性。

  第十一條 保障金征收機關應當定期對用人單位進行檢查。發現用人單位申報不實、少繳納保障金的,征收機關應當催報并追繳保障金。

  第十二條 殘疾人就業服務機構應當配合保障金征收機關做好保障金征收工作。

  用人單位應按規定時限如實向殘疾人就業服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業人數。未在規定時限申報的,視為未安排殘疾人就業。

  殘疾人就業服務機構進行審核后,確定用人單位實際安排的殘疾人就業人數,并及時提供給保障金征收機關。

  第十三條 保障金征收機關征收保障金時,應當向用人單位開具省級財政部門統一印制的票據或稅收票證。

  第十四條 保障金全額繳入地方國庫。

  地方各級人民政府之間保障金的分配比例,由各省、自治區、直轄市財政部門商殘疾人聯合會確定。

  具體繳庫辦法按照省級財政部門的規定執行。

  第十五條 保障金由稅務機關負責征收的,應積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網方式征繳保障金。

  第十六條 自工商登記注冊之日起3年內,對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下(含20人)的小微企業,免征保障金。

  第十七條 用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失,可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區、直轄市財政部門規定。

  用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額,申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

  批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單,應當每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

  第十八條 保障金征收機關應當嚴格按規定的范圍、標準和時限要求征收保障金,確保保障金及時、足額征繳到位。

  第十九條 任何單位和個人均不得違反本辦法規定,擅自減免或緩征保障金,不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標準。

  第二十條 各地應當建立用人單位按比例安排殘疾人就業及繳納保障金公示制度。

  殘疾人聯合會應當每年向社會公布本地區用人單位應安排殘疾人就業人數、實際安排殘疾人就業人數和未按規定安排殘疾人就業人數。

  保障金征收機關應當定期向社會公布本地區用人單位繳納保障金情況。

  第三章 使用管理

  第二十一條 保障金納入地方一般公共預算統籌安排,主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括:

  (一)殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。

  (二)殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽(含展能活動)支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。

  (三)殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。

  (四)獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位,以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。

  (五)對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業,收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

  (六)經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

  第二十二條 地方各級殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構的正常經費開支,由地方同級財政預算統籌安排。

  第二十三條 各地要積極推行政府購買服務,按照政府采購法律制度規定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業服務機構,承接殘疾人職業培訓、職業教育、職業康復、就業服務和就業援助等工作。

  第二十四條 地方各級殘疾人聯合會、財政部門應當每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活支出情況,接受社會監督。

  第四章 法律責任

  第二十五條 單位和個人違反本辦法規定,有下列情形之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

  (一)擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標準的;

  (二)隱瞞、坐支應當上繳的保障金的;

  (三)滯留、截留、挪用應當上繳的保障金的;

  (四)不按照規定的預算級次、預算科目將保障金繳入國庫的;

  (五)違反規定使用保障金的;

  (六)其他違反國家財政收入管理規定的行為。

  第二十六條 用人單位未按規定繳納保障金的,按照《殘疾人就業條例》的規定,由保障金征收機關提交財政部門,由財政部門予以警告,責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數額外,還應當自欠繳之日起,按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。

  第二十七條 保障金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定,在保障金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

  第五章 附 則

  第二十八條 各省、自治區、直轄市財政部門會同稅務部門、殘疾人聯合會根據本辦法制定具體實施辦法,并報財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會備案。

  第二十九條 本辦法由財政部會同國家稅務總局、中國殘疾人聯合會負責解釋。

  第三十條 本辦法自2015年10月1日起施行。《財政部關于發布<殘疾人就業保障金管理暫行規定>的通知》(財綜字〔1995〕5號)及其他與本辦法不符的規定同時廢止。


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